為提升全社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培育和弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化，中國(guó)證監(jiān)會(huì)定于9月11日至15日開(kāi)展2023年中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周活動(dòng)，活動(dòng)主題為“統(tǒng)一大市場(chǎng) 公平競(jìng)未來(lái)”，為強(qiáng)化企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、營(yíng)造各方公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍、加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)具有重要意義。
Q：什么是壟斷？
A：《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，壟斷行為是指：排除、限制競(jìng)爭(zhēng)以及可能排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定了三種壟斷行為，即：（一）經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；（二）經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。除此之外，《中華人民共和國(guó)反壟斷法》也制定了相關(guān)法律法規(guī)用來(lái)規(guī)范行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，防止其濫用行政權(quán)力。
Q：反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)壟斷違法行為的處罰形式？
A：（1）壟斷協(xié)議。《反壟斷法》第56條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款，上一年度沒(méi)有銷售額的，處五百萬(wàn)元以下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處三百萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員對(duì)達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，可以處一百萬(wàn)元以下的罰款。行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處三百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。
（2）濫用市場(chǎng)支配地位。《反壟斷法》第57條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
（3）違法實(shí)施集中。《反壟斷法》第58條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，且具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，處上一年度銷售額百分之十以下的罰款；不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，處五百萬(wàn)元以下的罰款。
反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，將綜合考慮違法行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時(shí)間和消除違法行為后果的情況等因素。
